【2位じゃダメなんですか？】47都道府県の「副県都」を考える（九州・沖縄編）

日本には47の都道府県があり、それぞれが個性を持っている。
しかしその「個性」というのは県庁所在地、つまり県都のイメージによるところが非常に大きいのではないだろうか？
そこで、各県をよりよく知る手掛かりとして、2番手の都市、つまり「副県都」を考えていきたい。
まず本記事で使用する自作の理論的フレームワークについて説明した後、各県ごとの考察を続けてゆく。

【理論編】副県都を決める4つの基準

選定にあたって、本記事では以下4つの基準を導入する。

• ①規模
  2番手を名乗るからには当然人口が多い方が望ましい。
  具体的な指標：人口・年間商品販売額
  
• ②経済地理的中心性
  地理的に県都から離れ、別個の経済圏の中心として独立していることが望ましい。
  具体的な指標：昼夜間人口比率（100以上が目安）・年間商品販売額
  
• ③歴史的独自性
  古代律令制度における国、あるいは江戸時代の藩など、県都と異なる方が望ましい。
  
• ④風土的多様性
  やや曖昧だが、「内陸部と沿岸部」や「日本海側と太平洋側」など、県都とは異なる風土や文化的特徴が評価の対象になる

副県都は単なる「2番目に大きな都市」ではない。
県都に対して並び立つ「2番手の都市」なのだ。
例えば日本で東京都に次ぐ「副首都」を考えた時、最も支持を集めるのは人口が2番目に多い神奈川県ではなく大阪府であろう。
それは規模だけでなく、関東に対峙する関西としての経済圏や歴史、そして方言を筆頭とする文化的特徴を、我々が大阪に見出すからに他ならない。

副県都がこれら4つの基準をすべて満たすのが理想的だが、実際にそんな都合の良い都市はなかなかない。
例えば①をたてると②が犠牲になる、といった具合である。
また各規準ごとに客観的に点数化しているわけでもないので、結局は私の独断と偏見になることを断っておく。
それでも、「食べ物がおいしいから」「自然が豊かだから」を根拠とした、巷に溢れる「2番手だと思う都市ランキング」のようなコタツ記事よりは遥かに価値がある内容だとは自負している。

資料は基本的に「データでみる県勢第３５版」と「JTB時刻表2025年3月号」による。
昼夜間人口比率はtown-lab.を参照した。

それでは九州・沖縄の副県都を検討していこう。

福岡県⇒北九州市

県都福岡市に次いで人口2位（基準①）の北九州市も政令指定都市となっている。
博多駅から小倉駅までは快速電車で1時間以上を要し、北九州市の昼夜間人口比率は100を越えている（つまり他地域から通勤してくる人が多い）ので、福岡市に対して独立した経済圏を持っている（基準②）と判断できる。
また福岡市が旧筑前国に属する一方で、北九州市はほぼ旧豊前国（基準③）に当てはまる。

	人口	昼夜間人口比率	商品販売額
福岡	1,608,140	110.8	135,580
北九州	913,577	102.3	27,180
久留米	300,199	99.5	7,604

基準④の風土的多様性はやや不満だが、そのためだけに旧筑後国の中心である久留米市くるめを持ってくるのもアンバランスである。
よって、福岡県の副県都は鉄のまち北九州市とする。

佐賀県⇒鳥栖市

佐賀県は唐津市と鳥栖市とすの激しい一騎打ちである。
一見すると、人口2位の唐津市は①～④の基準全てを満たすように思われる。
地図上は隣接しているが、唐津駅から佐賀駅はディーゼルカーで1時間以上かかる。（②）
佐賀市の外様大名佐賀藩に対して唐津市は譜代大名の唐津藩（③）、そして有明海沿いではなく玄界灘沿いに位置する（④）。

ところが問題が一つあって、唐津市の昼夜間人口比率は100％を切っているのである。
時刻表でJR筑肥線（唐津～博多）の賑やかなダイヤを見れば、これは福岡市の巨大な引力の仕業であることが分かる。
つまり、唐津市は県都佐賀市から独立しているようで、実は福岡市のベッドタウンでもあったのだ。

	人口	昼夜間人口比率	商品販売額
佐賀	226,481	111	5,968
唐津	113,890	96.5	1,764
鳥栖	74,529	107	3,935

ここで人口3位の鳥栖市に注目してみよう。
鳥栖市は九州の陸上交通の要衝で、そのためか昼夜間人口比率・年間商品販売額とも唐津市を大きく上回る数字を出している。
歴史的にも対馬藩の飛び地だったので多少は独自性を有しているが、風土的には佐賀平野の東端なので、県都の続きで特殊性が低いということになる。

まとめると、①規模は同程度、②中心性は鳥栖市、③歴史と④風土では唐津市がやや優位、といった状況である。
僅差の判定勝ちの座は鳥栖市に贈りたい。

長崎県⇒佐世保市

人口2位の佐世保市は、九州では県都を除くと北九州市に次ぐ規模である。（①）
長崎市と佐世保市の関係は、福岡市と北九州市のそれに似ている。
長崎・福岡が古くから外国との貿易で栄えた商業・文化都市なのに対して、佐世保・北九州は近代になってから発展した工業都市である。

長崎から列車やバスで1時間半～2時間の距離で、下の表を見ても独立した経済圏の中心地として機能していることが分かる。（②）
また、一般に長崎県本土は県北・県南に分けられるが、それぞれの中心は佐世保市と長崎市なので風土面でも都合が良い。（④）
なお長崎県は佐賀県と共に旧肥前国に属し、江戸時代は小藩が乱立していたため、③の歴史基準からの考察は意味を成さない。

	人口	昼夜間人口比率	商品販売額
長崎	390,551	103.3	10,160
佐世保	233,507	101.4	4,790
諫早	133,479	100.9	3,579

人口3位の諫早市は最近になって半導体関連工場の進出などで活気があり、製造業の出荷額でも長崎・佐世保両市を凌駕している。
当サイトが経済や利殖を専門としていたら、諫早市の方に注目しているだろう。
だがあいにく本記事で採用した基準では、鎮守府（旧海軍の重要拠点）のまち佐世保市を副県都としないわけにはいかない。

大分県⇒中津市

人口2位の別府市は著名な温泉観光地ではあるが、県都に隣接していて①規模の基準しか満たさない。
その点、人口3位の中津市は優秀である。
大分市が旧豊後国なのに対して、福岡との県境に位置する中津市は旧豊前国で、②経済地理的中心性と③歴史的独自性を満たしている。

	人口	昼夜間人口比率	商品販売額
大分	472,898	101.7	14,133
別府	112,115	99.2	1,825
中津	81,524	102.3	1,658
日田	60,207	100.3	914

④風土的多様性を満たす代表は内陸部の日田市ひただ。
瀬戸内海側とはまた違った大分県の顔を見ることができ、「九州の小京都」とも呼ばれている。
だが、本記事の目的は観光地としての魅力を語ることではない。
副県都は①～③の総合力で優位な中津市である。

熊本県⇒天草市

熊本県は私が九州・沖縄地方で最も悩まされた県だった。
人口2位の八代市は県南部の工業都市だ。
熊本駅から八代駅までは普通電車で40分程。
熊本市のベッドタウンとは言えないが、②中心性の点ではやや不満が残る。
また、八代市も熊本県の大部分を支配した熊本藩に属したが、一国一城令でも例外的に八代城が残されたので、③歴史については一定の評価ができる。
④風土面では海沿いの平野という点で、熊本と八代には違いがない。

	人口	昼夜間人口比率	商品販売額
熊本	731,331	102.2	23,263
八代	120,023	99.8	3,051
天草	71,920	99.5	1,132
人吉	29,742	107.9	675

人口3位の都市はなんと離島の天草市である。
一般に離島の都市というと、「①規模が小さい代わりに②中心性・③歴史・④風土で優位」といった特徴が想像される。
ところが風土的特殊性はともかく、天草市は昼夜間人口比率と商品販売額が意外と低く、②のスコアは期待外れだった。
③に関しても幕府の天領と、あの熊本城を抱く熊本藩と対峙するにはあいまいな存在である。

どの都市も圧倒的な力を持つ熊本市に遠慮するなか、健気にも県都に対抗するのが県南部の球磨川沿いの盆地にある人吉市である。
人吉市は相良藩2万石の城下町として発展し、ほとんどが熊本藩に属した県内にあって独自の歴史・文化を有している。
昼夜間人口比率も高く、②～④の基準でみれば完璧である。
ただ、そんな人吉市も①規模が他の候補と比べて小さいのが玉に瑕だ。

	①規模	②中心性	③歴史	④風土
八代	◎	○	△	×
天草	○	○	△	◎
人吉	×	◎	◎	◎

以上の考察をまとめると、上の表の通りになる。
私としてもここで「引き分け」を宣言して引き下がりたいところだ。
総合的な判断として、各基準で着実に点を拾った天草市に軍配を上げたい。

鹿児島県⇒鹿屋市

鹿児島県は旧薩摩国と旧大隅おおすみ国から成る。
県都鹿児島市は薩摩、人口2位の霧島市と3位の鹿屋市かのやは大隅に属している。（③）
霧島市には半導体などハイテク産業が発達しており、鹿児島市のベッドタウンとは言い切れない。
しかし、大分以南は閑散としていた日豊本線（小倉～大分～宮崎～鹿児島）が霧島市の中心にある国分駅から最後の盛り上がりを見せるように、鹿児島市との経済的結びつきはやはり強固である。（②）
つまり①と③の基準は満たすが、②は微妙、④は不満ということになる。

	人口	昼夜間人口比率	商品販売額
鹿児島	591,263	101.4	22,210
霧島	123,070	100.4	2,152
鹿屋	98,626	101	2,502

一方の鹿屋市は錦江湾を隔てた大隅半島の中央部（④）に位置する。
1987年の国鉄大隅線の廃止以来、鉄道が通らない最大の市（沖縄除く）となっている。
①の基準でも霧島市と遜色なく、その他の基準でも霧島市よりも良好といえる。
よって鹿児島市の副県都は養殖カンパチと黒豚の里鹿屋市とする。

宮崎県⇒都城市

鹿児島県＝薩摩藩のイメージが強烈なのに対して、旧日向国の宮崎県は小藩が分立していた。
本命候補は人口2位の都城市みやこのじょうと3位の延岡市である。

	人口	昼夜間人口比率	商品販売額
宮崎	394,504	101.6	14,441
都城	162,574	103.8	4,898
延岡	113,936	101.3	1,941

①規模と②中心性を示す上の表から分かる通り、都城市が延岡市に対して大きくリードしている。
地図上は宮崎市と都城市は隣だが、宮崎駅から都城駅まで普通電車で1時間以上かかるので、同じ都市圏とはいえない。
③歴史については、宮崎市が佐土原藩、都城市は薩摩藩、延岡市が延岡藩と、それぞれが独自性を保持している。
さらに日向灘沿いの宮崎・延岡両市に対して都城市は内陸で、しかも「宮崎県でありながら薩摩藩」という点も風土的多様性（④）として評価できる。

延岡市が都城市に挑んだ形となったが、その力の差は歴然としている。
芋焼酎と肉のまち都城市がストレート勝ちで宮崎県の副県都となった。

沖縄県⇒名護市

沖縄本島の人口は県都那覇市を含む南部に集中している。
沖縄県を見る上で南北という観点は、歴史・風土の両面でとても有効である。
15世紀に琉球が統一される前、沖縄は南部・中部（那覇市含む）・北部に分かれていた。
また地質的にも南北で異なっている。

さて、人口2位の沖縄市も南部に位置する。
また年間商品販売額が2位の浦添市は那覇市に従属するとまではいかないが、沖縄唯一の鉄道であるモノレールが両市を結んでいることから同じ都市圏に属すると言ってよい。（①、②）

	人口	昼夜間人口比率	商品販売額
那覇	313,424	109.6	8,269
沖縄	141,739	98.3	1,337
浦添	115,486	102.8	5,637
名護	64,743	105.3	921

必然的に副県都は①規模を犠牲にしてでも北部から選ぶ必要がある。
最もふさわしいのは、「山原やんばる」と呼ばれる北部の中心都市の名護市である。

むすび

以上、副県都を発表してきたわけだが、振り返ると私の基準はどちらかというと歴史・文化的要素を重視していると感じる。
例えばよりビジネス寄りの視点から、産業の活性力や人口動態を考慮すれば全く違った結果になることだろう。

この度ご笑覧いただいた答えが「正解」か否かはどうでもよいのだ。
副県都選定作業を通して各県の多様性に気付くことができるのみならず、現在の県境や固定観念にとらわれない自由な地図の見方ができるようになることこそが重要なのである。
その意味では、何の生産性もない本記事のような遊びも、文字通りの「リベラルアーツ」だと言えるかもしれない。
皆さんも自分なりの日本地図を構成してみてはどうだろうか？